錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)
韓俊
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。習(xí)近平總書(shū)記指出，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，利器在科技。2024年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)科技大會(huì)精神及其重大部署，充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，狠抓實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
一、切實(shí)增強(qiáng)加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的責(zé)任感使命感
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，指引推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)取得歷史性成就。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)了世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63.2%，作物良種覆蓋率超過(guò)96%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)75%，為保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。新時(shí)代新征程，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，責(zé)任使命更加重大，任務(wù)更加艱巨。
農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的利器所在。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育重大突破，農(nóng)業(yè)科研范式發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷深化，基因編輯、合成生物、人工智能等新興前沿技術(shù)正在引領(lǐng)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿走向，加速提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)突破性躍升。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體上處于從研發(fā)跟蹤、技術(shù)追趕、模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須清醒認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，培育壯大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)是保障國(guó)家糧食安全的根本支撐。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。解決吃飯問(wèn)題根本出路在科技，保障國(guó)家糧食安全不僅要“藏糧于地”，還要“藏糧于技”。2024年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，國(guó)家糧食安全根基日益夯實(shí)，農(nóng)業(yè)科技功不可沒(méi)。但也要看到，耕地、水等資源約束越來(lái)越緊，自然災(zāi)害和極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，給糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)帶來(lái)很大壓力。把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，必須深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新提高單產(chǎn)和品質(zhì)，全面提升土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)資源利用效率，進(jìn)一步挖掘糧食生產(chǎn)潛力，把國(guó)家糧食安全根基夯得更加牢固。
種子是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須把民族種業(yè)搞上去。圖為2024年12月17日拍攝的云南種子種業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室溫室大棚。 新華社記者 陳欣波 攝
農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化”，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)”。當(dāng)前，同新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的短板。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值拓展還不夠充足，農(nóng)業(yè)面源污染仍處于治存量、遏增量的關(guān)口，鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一些突出短板弱項(xiàng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程農(nóng)業(yè)科技工作的總體要求
2023年開(kāi)始的新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)模式集成、適用技術(shù)推廣等職責(zé)任務(wù)。這是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命，需要我們準(zhǔn)確把握工作定位和總體要求，切實(shí)履行好使命擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域取得的一系列歷史性成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的突出位置。新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于農(nóng)業(yè)科技工作的全過(guò)程、各方面，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，緊緊圍繞加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的新任務(wù)，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展有組織、體系化、任務(wù)型的科研攻關(guān)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新形成的最重要的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已建成從中央到地方較為完備的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成了有力的科研組織隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)860多家，農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高校共有科研人員約12萬(wàn)人，有力支撐了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技工作必須充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域，整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科技資源，強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量建設(shè)，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)的積極性，推動(dòng)創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅度提升，為保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。圖為2024年11月3日，在陜西省黃陵縣景曦果園，我國(guó)自主研發(fā)的蘋果采摘機(jī)器人正在進(jìn)行作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了蘋果“采摘—收集—轉(zhuǎn)運(yùn)”一體化智能采收。北京市農(nóng)林科學(xué)院信息技術(shù)研究中心 供
遵循農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律。農(nóng)業(yè)科技以動(dòng)植物、微生物為主要研究對(duì)象，具有典型的長(zhǎng)周期性、不可間斷性、生物多樣性、生態(tài)區(qū)域性等特征。例如，旱田水田不一樣、山上山下不一樣、南方北方不一樣，生豬育種需要8—10年，奶牛育種需要15—20年，常發(fā)農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害1600多種。因此，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，難以用單一的動(dòng)植物品種和單一的技術(shù)模式來(lái)“包打天下”，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板都有可能帶來(lái)“木桶效應(yīng)”。加快提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，必須遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律，分類推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、新品種培育、投入品創(chuàng)制、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)等不同類型不同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新攻關(guān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技從不同維度改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化提供廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和豐富的生產(chǎn)實(shí)踐。但必須看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象仍有待進(jìn)一步破解，單項(xiàng)技術(shù)多、集成配套少，專家試驗(yàn)田產(chǎn)量高、大田產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力弱、科技領(lǐng)軍企業(yè)缺乏，有沒(méi)有成果轉(zhuǎn)、是否轉(zhuǎn)得順等成為制約農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的突出問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，必須堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康開(kāi)展科技創(chuàng)新，增加高質(zhì)量的科技成果供給，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)；必須把論文寫在大地上，加快建立圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際征集需求、圍繞應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新研究、圍繞用戶反饋評(píng)價(jià)驗(yàn)收的管理機(jī)制，讓更多的農(nóng)業(yè)科技成果服務(wù)鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；必須大力培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，營(yíng)造高效的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)科研任務(wù)從生產(chǎn)中來(lái)、從需求中來(lái)、從市場(chǎng)中來(lái)，科研成果到生產(chǎn)中去、到用戶中去、到企業(yè)中去。
三、著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能
當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既面臨重大機(jī)遇也面臨重大挑戰(zhàn)，比以往任何時(shí)候都更加需要重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。特別是對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，比以往任何時(shí)候都更加需要加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。新時(shí)代新征程，我們要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)抓細(xì)抓牢農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)，著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，為我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供更加堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐。
構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。引導(dǎo)各級(jí)各類創(chuàng)新主體聚焦主責(zé)主業(yè)、功能定位、核心使命開(kāi)展科技創(chuàng)新，解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問(wèn)題。推動(dòng)崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聚焦重大戰(zhàn)略急需，發(fā)揮好種業(yè)科技攻關(guān)總平臺(tái)、總鏈長(zhǎng)作用；中央級(jí)涉農(nóng)科研院所聚焦服務(wù)國(guó)家重大需求，主攻全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性農(nóng)業(yè)重大科技問(wèn)題；地方涉農(nóng)科研院所著力支撐區(qū)域發(fā)展，主攻區(qū)域性、特色性農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題；涉農(nóng)高校強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)使命，以立德樹(shù)人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，大力培養(yǎng)知農(nóng)愛(ài)農(nóng)新型人才，加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
打好農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。用好農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目等抓手，從國(guó)家緊迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，統(tǒng)籌部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、重大新品種創(chuàng)制、試驗(yàn)示范應(yīng)用。推進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)交叉融合，力爭(zhēng)在核心種源、耕地產(chǎn)能提升、智能農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色投入品、農(nóng)業(yè)生物制造等方面加快突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)品，在基因編輯、合成生物學(xué)、微生物組學(xué)等方面催生一批前沿性和顛覆性技術(shù)，取得一批關(guān)鍵性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技成果，加快搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須大力培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。要建立農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)形成常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，實(shí)行“一企一策”閉環(huán)式服務(wù)。著力培育一批龍頭型和高速成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，提高企業(yè)在科技規(guī)劃制定、科技政策決策和科技計(jì)劃實(shí)施等方面的參與度。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)牽頭或參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目實(shí)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新，發(fā)揮好企業(yè)在科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化中的主力軍作用。
建強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)基地。聚焦生物育種、人工智能、合成生物等領(lǐng)域，推動(dòng)布局一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化省部級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，建設(shè)若干農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干作用，有效支撐科技競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。系統(tǒng)布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作，推動(dòng)土壤質(zhì)量、病蟲(chóng)害、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)。圍繞主要糧油作物，分區(qū)域布局一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，開(kāi)展主導(dǎo)品種主推技術(shù)的示范帶動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果大面積推廣應(yīng)用。
打造堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供、攻關(guān)破卡等重大需求，依托農(nóng)業(yè)重大科技任務(wù)、重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，突出加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技管理人才隊(duì)伍。完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，打通農(nóng)業(yè)科技人才在高校、科研院所和企業(yè)之間的交流通道。繪制農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“戰(zhàn)略人才地圖”，創(chuàng)建覆蓋面廣、動(dòng)態(tài)調(diào)整的高水平人才資源庫(kù)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。聚焦保障國(guó)家糧食安全，結(jié)合新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推動(dòng)良田良種良機(jī)良法集成創(chuàng)新，支撐糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。強(qiáng)化政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系的公益性服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，創(chuàng)新完善科技特派員制度、科技小院、專家大院等服務(wù)模式，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，引導(dǎo)金融資本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，鼓勵(lì)建設(shè)一批促進(jìn)成果交易、孵化轉(zhuǎn)化、科技型中小企業(yè)培育的孵化器和基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果組裝集成、熟化配套。
營(yíng)造更加優(yōu)化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)。完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)投入，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)前沿技術(shù)、優(yōu)秀科研人員、高水平團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持，創(chuàng)造有利于潛心研究和創(chuàng)新突破的環(huán)境氛圍。完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制，明確不同類型科研活動(dòng)選題標(biāo)準(zhǔn)和程序制度，凝聚全國(guó)農(nóng)科教系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等力量形成創(chuàng)新合力。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，完善科研誠(chéng)信約束機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，壓實(shí)各類評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)、驗(yàn)收中的專家責(zé)任。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技開(kāi)放合作，完善擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的工作機(jī)制，主動(dòng)融入全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，站在更高起點(diǎn)上加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。
（作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)）
來(lái)源：《求是》2025/04